Après sa défaite face à Lula da Silva à l’élection présidentielle du 25 octobre, Flávio Bolsonaro a rejoint les États-Unis, où il entend diriger l’opposition brésilienne. Depuis Miami, il a contesté la victoire de son adversaire et revendiqué la légitimité du pouvoir. Alors que Lula l’accusait d’être un relais de Donald Trump au Brésil, ces développements relancent les interrogations sur l’influence du président américain dans le scrutin et sur ses ambitions en Amérique latine.
L’élection brésilienne a dépassé le cadre d’une simple confrontation politique nationale. Elle a mis en jeu deux visions de la place du pays dans le monde. D’un côté, Lula défend une politique étrangère fondée sur l’autonomie stratégique et le renforcement des partenariats avec les puissances émergentes. De l’autre, Flávio Bolsonaro incarne un projet politique marqué par sa proximité avec Donald Trump. Au-delà de l’équilibre politique en Amérique latine, cette opposition concerne également l’avenir des BRICS, dont le Brésil est l’un des membres fondateurs.
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La victoire de Lula peut être vue comme un revers pour Donald Trump. Le président américain pouvait espérer voir le Brésil rejoindre le groupe des gouvernements latino-américains proches de Washington. Depuis son retour à la Maison-Blanche, Trump cherche à renforcer l’influence américaine dans la région et à consolider les alliances avec les dirigeants partageant ses orientations politiques. Le cas du Venezuela est illustratif de sa volonté d’hégémonie sur cette région. L’arrivée au pouvoir de Flávio Bolsonaro aurait pu servir cette stratégie, compte tenu des liens étroits entre la famille Bolsonaro et le mouvement politique de Trump.
Avant d’être jugé et condamné au Brésil, l’ancien président Jair Bolsonaro, père de Flavio Bolsonaro, avait vécu quelques mois aux Etats-Unis après sa défaite à la présidentielle fin 2022. Eduardo Bolsonaro, son troisième fils, s’est réfugié aux États-Unis (au Texas) dès le début de l’année 2025. Il a fait l’objet d’une condamnation par contumace au Brésil pour avoir fait du lobbying auprès de l’administration américaine afin d’obtenir des sanctions économiques contre son propre pays, dans l’espoir de faire annuler les poursuites judiciaires visant son père.
Durant la campagne, Lula avait d’ailleurs présenté son adversaire comme un relais de Donald Trump et mis en garde contre le risque de voir le pays s’aligner davantage sur les intérêts américains. Le départ de Flávio Bolsonaro pour les États-Unis, après sa défaite, donne une nouvelle dimension à cette confrontation. Depuis Miami, il a dénoncé une prétendue fraude électorale, sans apporter de preuves, et affirmé qu’il était le véritable « leader » du Brésil. Il a également remercié Donald Trump pour l’accueil qui lui a été réservé.
Unité des BRICS
Les conséquences possibles de cette élection dépassent les frontières du continent. Elles concernent aussi les BRICS, dont le Brésil est l’un des membres fondateurs, aux côtés de la Russie, de l’Inde, de la Chine et de l’Afrique du Sud. Le groupe défend notamment une coopération renforcée entre les pays du Sud et une réforme des institutions de gouvernance mondiale, afin d’accroître la représentation des économies émergentes. Il ne constitue pas pour autant une alliance officiellement dirigée contre les États-Unis ou le G7. Son ambition est plutôt de promouvoir un ordre international plus équilibré, dans lequel Washington ne serait pas le seul centre d’influence.
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Dans ce contexte, l’arrivée au pouvoir de Flávio Bolsonaro aurait pu modifier la position du Brésil au sein des BRICS. Sa proximité avec Donald Trump aurait pu favoriser un rapprochement diplomatique avec Washington et infléchir les priorités internationales de Brasilia. Sans nécessairement remettre en cause l’appartenance du pays au groupe, un tel changement aurait pu fragiliser certaines initiatives communes, notamment celles qui visent à renforcer la coopération financière, commerciale et politique entre les membres. Les décisions des BRICS reposant sur le consensus, les divergences entre leurs gouvernements peuvent compliquer l’adoption de positions communes.
Pour Washington, disposer d’un partenaire proche à la tête du Brésil aurait donc pu représenter un moyen supplémentaire de peser sur les orientations du groupe, même si cela n’aurait pas suffi à en contrôler le fonctionnement. Mais le président réélu devra composer avec un Congrès conservateur et une opposition qui conserve un poids considérable. La défaite de Flávio Bolsonaro ne signifie donc ni la disparition du bolsonarisme ni la fin de l’influence américaine au Brésil. Elle écarte cependant, pour le moment, la possibilité d’un changement d’orientation diplomatique susceptible de modifier les équilibres au sein des BRICS. Pour Donald Trump, c’est un revers à la fois régional et géopolitique.
