Les États-Unis ont soumis un nouveau plan de paix ce mercredi 19 novembre, selon les révélations de Kiev. Ce plan suscite de vives réactions parce qu’il reprend les conditions du Kremlin, notamment d’importantes concessions territoriales à Moscou.
Washington multiplie les initiatives visant à mettre fin à la guerre entre l’Ukraine et la Russie, qui dure depuis près de quatre ans. Selon plusieurs sources proches du dossier, ce plan imposerait à l’Ukraine de céder certains territoires occupés, de reconnaître l’annexion de la Crimée et de revoir profondément la structure de son armée. Ces exigences, proches des positions avancées par Moscou, soulèvent de fortes inquiétudes du côté ukrainien.
Un plan de paix fondé sur des concessions territoriales
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Le plan de paix américain, rapporté par plusieurs médias, requiert que l’Ukraine fasse des concessions territoriales, notamment la Crimée désormais reconnue comme annexée selon les conditions avancées. Il préconise également une réduction drastique des effectifs de l’armée ukrainienne, jusqu’à environ 400 000 soldats, ainsi que l’abandon de ses armes à longue portée.
Selon un haut responsable ukrainien cité par l’AFP, ces demandes reprennent des exigences longtemps formulées par Moscou, et sont perçues à Kiev comme une véritable capitulation. De plus, certains protagonistes évoquent des zones d’ombre. On ignore si ce plan émane directement de l’entourage de Donald Trump ou s’il relève de contacts moins formels. Le contexte aussi fait peser une forte pression.
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L’annonce intervient juste après des frappes russes sur la ville de Ternopil, ayant causé plusieurs morts et blessés civils selon Kiev. Face à cette proposition, les critiques s’élèvent. Plusieurs dirigeants ukrainiens et européens dénoncent un projet déséquilibré, qui pourrait sacrifier la souveraineté de Kiev au profit de la Russie. Pour Kiev, accepter de telles concessions territoriales dans un contexte de fortes pertes civiles reviendrait à légitimer les offensives russes.
À Moscou, la réaction officielle reste limitée. Le Kremlin ne confirme ni ne dément l’existence de ce plan. Toutefois, les demandes évoquées correspondent largement aux exigences russes, ce qui soulève des interrogations sur la marge de négociation réelle laissée à l’Ukraine. Pour l’heure, Kiev attend des garanties plus claires avant d’envisager toute discussion fondée sur ces concessions territoriales.
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